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中醫科研計劃課題管理辦法(試行)

2014-12-31 - 九江市中醫醫院

1987年7月7日,國家中醫管理局

前言

   為了加強中醫科研計劃課題的管理,充分調動和發揮廣大中醫藥和其它學科科技人員的積極性,加速中醫科學技術進步和發展,特制定本辦法。

一、選題的指導思想的原則

(一)選題的指導思想:貫徹執行“經濟建設必須依靠科學技術,科學技術必須面向經濟建設”的戰略方針、衛生工作方針和中醫政策,從振興中醫事業,發展中醫學術出發,面向防病治病,為提高人民健康水平服務;以應用研究為主,加強基礎研究,重視開發研究,正確處理繼承與發揚、理論與實踐、當前與長遠的關系;貫徹“雙百”方針,發揚學術民主,提倡不同學術思想的自由探討,以利于促進中醫科學技術的發展。

(二)選題原則:

1.既著眼于解決醫療實踐中的問題,又要注意到中醫學科發展的需要,力求選擇對四化建設有較大社會效益和經濟效益的課題。

2.要遵循中醫理論體系,發揚中醫優勢和特色;發掘整理性研究與發展創造性研究并重;一方面采用中醫傳統研究方法,另一方面積極利用現代科學技術方法和手段。

3.選題新穎,目標明確,思路清晰,具有實用性、科學性、先進性和可行性。

4.以臨床為基礎,從臨床研究入手,在取得療效,掌握一定規律的基礎上,開展實驗理論研究。

二、課題的申報和審批

(一)申報

1.申報條件:各級醫療、教學、科研單位的中醫藥科研人員或其它學科人員,個人或集體有從事中醫科研工作的能力和基礎,并能認真執行課題計劃者。

2.申報程序:課題負責人在申報前必須根據選題原則和招標計劃的要求,結合本地區、本單位的實際情況,選擇課題,做好科研設計,提出開題報告,經所在單位學術委員會或邀請有關學科專家進行同行評議論證后,填寫《計劃課題申報、審批、合同書》,由單位簽署意見,加蓋公章后,推薦報送?。ㄗ灾螀^、直轄市、計劃單列市)中醫管理局或衛生廳(局)中醫處,經?。ㄗ灾螀^、直轄市、計劃單列市)中醫管理局或衛生廳(局)中醫處復審(或請專家評議),簽署意見,加蓋公章后,擇優推薦報國家中醫管理局。

(二)審批

國家中醫管理局委托中醫科研招標辦公室組織同行專家初審和復審;最后由國家中醫管理局審核批準,經簽訂合同,列入國家中醫管理局科研計劃。如申請課題屬國家科委計劃內容,由國家中醫管理局轉報國家科委審批。

三、課題的管理和實施

(一)分級管理:根據“哪一級下達計劃任務,資助經費由哪一級管理”的原則,列入國家科委計劃的課題歸國家科委管理;列入國家中醫管理局科研計劃的課題歸國家中醫管理局管理。各?。ㄗ灾螀^、直轄市、計劃單列市)中醫管理局或衛生廳(局)中醫處和承擔單位對國家科委,國家中醫管理局計劃課題分別負責監督,保證計劃執行。省、自治區、直轄市、計劃單列市中醫科研計劃的課題歸省、自治區、直轄市、計劃單列市中醫管理局或衛生廳(局)中醫處管理,有關承擔單位主管部門負責監督,保證計劃執行。

(二)實行課題承包責任制:課題組是承擔計劃任務的一種組織形式,課題承擔單位要根據不同任務和學科的特點,處理好研究室和課題組的關系;相應擴大課題組的自主權,課題組成員可以由課題組長聘任或自由組合,經單位主管部門批準后,實行課題承包責任制。課題組要按照計劃任務書要求,建立工作制度,認真做好臨床、實驗觀察記錄,收集有關檢測數據和原始資料,并做好統計分析、總結、歸檔等工作。每半年做階段小結,年終填寫《計劃執行情況報告表》,逐級上報課題主管部門。課題結束時,及時寫出研究報告,分析投資效益,明確成果的實用價值和推廣應用途徑,提請課題主管部門或由委托課題承擔單位的主管部門組織驗收、鑒定(或評審)。

在計劃執行中,如果課題研究方向需要做重大變更,可逐級向課題主管部門提出報告,批準后方可變更。

(三)建立定期檢查和獎懲制度:課題承擔單位對計劃課題的執行情況,每半年或1年檢查1次,年終寫出檢查報告報送?。ㄗ灾螀^、直轄市、計劃單列市)中醫管理局或衛生廳(局)中醫處,并轉報國家中醫管理局。各級主管部門對課題計劃執行較好、經過驗收確屬成績顯著的課題組、研究室或單位應予以表揚或獎勵;對計劃執行不力、進展緩慢的,應予以批評,并幫助分析原因,訂出改進措施;對不執行計劃,長期無進展,屬于非客觀原因所致者,終止計劃,并區別不同情況,追究責任,追回課題資助經費。

四、經費資助和使用

(一)資助原則:中醫科研計劃課題資助經費,采取科研基金和政策性撥款并行制度,實行公開招標,合同制,分類管理。列入國家科研計劃的課題,由國家科委撥款;列入國家中醫管理局科研計劃的課題由國家中醫管理局撥款;列入?。ㄗ灾螀^、直轄市、計劃單列市)科研計劃的課題,由?。ㄗ灾螀^、直轄市、計劃單列市)中醫管理局或衛生廳(局)中醫處撥款。投資比例可參照基礎研究15-20%,應用研究65-75%,開發研究10-15%執行。根據中標課題性質,采取無償和有償合同兩種形式撥款。政策性撥款主要用于一些需要保護、周期較長的連續性課題和有地區特殊性探索性課題,以及鼓勵青年研究人員承擔的科研課題。

(二)使用和管理:課題資助費于課題批準后,一次核定,分期撥款,由承擔單位按課題單獨立賬,??顚S?。當年節余可轉至下一年度使用。課題組負責人有權列出經費使用計劃,安排經費支付,于年終和課題終止時會同科研管理、財務部門做好結算,并向上級主管部門匯報使用情況。課題完成,經費結余部分,由單位按國家有關規定用于發展科研、改善科研條件和學術活動,少量可用于獎勵有關人員。

(三)課題升級,原下達計劃管理部門即終止撥款,或酌情處理。

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